【行業(yè)聚焦】2016年我國制造業(yè)面臨困境及應對策略淺析

中國作為一個世界大國，無論從國民生活水平提高、經濟發(fā)展，還是國家安全的角度，都需要強大、獨立、自主的制造業(yè)。

談及國內制造業(yè)發(fā)展狀況，各產業(yè)普遍面臨市場龐大、缺少核心技術、產品低端、利潤少、人才缺乏等問題。在世界產業(yè)的分工鏈條中，屬于中國的環(huán)節(jié)是制造業(yè)，這本身就是一個對自然資源需求量極大的產業(yè)，再加上利用效率低，導致在經濟發(fā)展過程中自然資源的消耗過快。國際初級產品市場價格的不斷上漲給我國以低成本取勝的制造業(yè)市場帶來了越來越大的壓力。
　　
我國沿海地區(qū)大中城市建設的一批勞動密集型的輕加工企業(yè)和高能耗企業(yè)，由于改革開放以來勞動力成本的上升和能源、原材料價格的上漲，產品成本升高，國際競爭力下降，已無法與一些發(fā)展中國家的低成本產品在國際市場上競爭。

隨著國內市場化進程的加快，生產要素相對價格的改變更快，轉換出口商品結構的要求也愈發(fā)迫切。同時，資源、勞動密集型產品的收入彈性低，而隨著中國外貿規(guī)模的迅速擴大，外部市場需求的約束力顯著上升，低檔產品、初級產品的貿易條件從長期來看呈不斷惡化的趨勢，以勞動密集型產品為主的出口格局在今后不會有很大的增長空間。

　　
前瞻產業(yè)研究院《工業(yè)4.0時代中國制造業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新與投資戰(zhàn)略規(guī)劃專項分析報告》指出：“工業(yè)4.0”將在第三次工業(yè)革命的基礎上，從自動化向智能化、網絡化和集成化方向發(fā)展。“工業(yè)4.0”在一定程度上將使發(fā)達國家的制造業(yè)技術升級，也將導致部分制造企業(yè)的回流，從而對我國制造業(yè)產生間接影響。
　　
可以說，“中國制造”正在面臨空前的機遇，同時也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
　　
數(shù)據顯示，2016年2月份，中國制造業(yè)采購經理指數(shù)(PMI)為49.0%，低于上月0.4個百分點，創(chuàng)下自2011年11月以來的新低，更連續(xù)7個月處于臨界點以下水平。很顯然，這是制造業(yè)不振、制造業(yè)仍處于下行狀態(tài)的重要標志。
　　
令人擔心的是，PMI分項指標看起來比綜合指標形勢更為嚴峻，下行的壓力也更大，蘊含的矛盾更突出。
　　
首先從供給側來看，無論是生產指數(shù)還是原材料庫存指數(shù)以及供應商配送時間指數(shù)，都不太令人放心。就生產指數(shù)而言，在整個指數(shù)都處于臨界點以下，多數(shù)分項指標也在臨界點以下的情況下，生產指數(shù)卻一直保持在臨界點以上。特別是2月份，在回落了1.2個百分點以后，結果仍達到50.2%，處于臨界點上方，可見，產能過剩帶來的生產壓力和動力有多強。其直接后果就是，即便市場需求不足，生產也停不下來。這也從一個方面說明，供給側結構性改革的任務是相當艱巨的，提高供給的質量和效率是相當緊迫的。
　　
從原材料庫存指數(shù)和供應商配送時間指數(shù)來看，兩者分別為48.0%和49.8%，都在臨界點以下。也就是說，供給側對原材料的需求以及對供應商配送時間的要求，都處于嚴重不足和松弛狀態(tài)，沒有形成與市場的有效銜接，市場供需矛盾依然突出，需求沒有能夠對供應形成支撐，供給也沒有能夠對需求產生推動。越來越多的矛盾，都指向了供給側。如何通過加快供給側結構性改革，增加有效供給，需要成為當前和今后一段時間經濟工作的重中之重。
　　
再從需求端來看，作為衡量市場需求狀況、企業(yè)經營狀況以及供需矛盾協(xié)調的主要指標之一的新訂單指數(shù)，2月份為48.6%，比上月又下降了0.9個百分點，這也已經連續(xù)兩個月低于臨界點水平。這就意味著，市場需求仍處于低迷狀態(tài)，生產資料和生活資料都沒有能夠對新訂單指數(shù)形成有效提振。
　　
而衡量需求端，也衡量供給側能力和水平的重要指標——從業(yè)人員指數(shù)，2月份繼續(xù)處于收縮區(qū)間，為47.6%，比上月下降了0.2個百分點。進一步說明，由于需求端的狀況沒有明顯改變，且呈繼續(xù)惡化跡象，較終導致供給側無法對就業(yè)形成吸收能力。這也意味著，一系列穩(wěn)增長、促發(fā)展的措施，仍處于發(fā)力的前夕，沒有形成有效作用與效率。
　　
2月29日，央行再次啟動了降低存款準備金率的政策，從另一個角度對穩(wěn)增長實施了政策刺激，是否能夠產生有效的刺激和提振作用，也是一個值得關注的問題。而此次降準更有可能產生效果的，可能是房地產市場和股市。特別是房地產市場，會因為貨幣政策的進一步放寬，而對房價產生很大的提振作用，并有可能引發(fā)新的房價泡沫。相反，實體經濟能否也像房地產市場一樣受到刺激，制造業(yè)會不會因為降準政策的出臺而形成互動效應，值得關注。降準對股市的影響，可能也主要依賴于房地產、鋼鐵、水泥等前段時間一直處于低迷的行業(yè)。
　　
目前的制造業(yè)仍躺在地板上，何時能夠從地板上站起來，將直接影響到經濟企穩(wěn)、經濟復蘇的進程。而供給側結構性改革，則是制造業(yè)能否從地板上迅速站起來較為重要的手段。
　　
要想使供給側結構性改革能夠在較短的時間內取得突破，顯然過度依賴貨幣政策是不行的，還應當輔之以更多的財政政策、社會保障政策等，從各個角度、各個領域、各個環(huán)節(jié)對供給側結構性改革提供支撐，形成改革合力。特別是財政政策，需要全力以赴，如財政轉移支付、稅收分成、財政補貼等，都需要發(fā)力，需要給供給側結構性改革以較大力度的支持。不然，會很難取得突破。
　　
一旦供給側結構性改革到位了，制造業(yè)自然而然就會從地板上站起來。待制造業(yè)從地板上站起來了，再充分利用政策，讓制造業(yè)在結構調整與轉型、品質提升、技術創(chuàng)新、品牌培育、核心競爭力增強等方面繼續(xù)提升，中國的經濟基礎就越來越扎實、越來越堅固了。